中共恩平市檔案館黨組關于巡察集中整改進展情況的通報
根據市委統一部署，2022年10月中旬至2023年1月上旬，市委第一巡察組對中共恩平市檔案館黨組進行了常規巡察。2023年3月15日，市委第一巡察組向中共恩平市檔案館黨組反饋了巡察意見，指出存在4個方面共28個問題。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨組組織落實巡察整改總體情況
恩平市檔案館黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，將巡察整改工作作為一項嚴肅的政治任務和當前工作的頭等大事牢牢抓在手上，切實履行巡察整改主體責任，全面整改、突出重點，堅持立行立改，建立健全巡察整改工作機制，定期聽取巡察整改情況匯報，及時研究解決突出問題，確保整改任務落地見效。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，壓實巡察整改責任。館黨組召開專題會議，研究部署巡察整改前期工作，成立巡察整改工作領導小組，由黨組書記、館長任組長，領導班子成員任副組長，各部室負責人任成員，各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作局面。
?。ǘ┲贫ㄕ姆桨?，統一認識細化分工。按照巡察反饋意見和整改要求，館黨組逐條研究，認真討論，剖析根源，反思反省，制定整改方案，建立整改清單，明確每項整改任務的具體整改措施、責任領導、責任股室、責任人和整改期限，對賬銷號，健全各項規章制度，通過“當下改”促進“長久立”，確保巡察整改落到實處。
?。ㄈ┞撓倒ぷ鲗嶋H，著力抓好問題整改。定期聽取巡察整改進度，針對整改工作進行相應調整，確保整改取得扎實成效。以開展巡察整改為契機，把整改落實與班子隊伍建設結合起來、與黨建工作結合起來、與推動業務工作結合起來，著力推動干部作風轉變，促進履行管黨治黨責任落實，努力讓我館檔案史志工作再上臺階。
二、黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況
館黨組書記堅持強化核心引領，發揮“頭雁”作用。積極作為、以上率下、動真碰硬、認真部署、強力推進，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環節親自協調，切實履行巡察整改第一責任人責任。
?。ㄒ唬┒苏龖B度，明確責任，高效有序開展整改工作。黨組書記擔任巡察整改工作領導小組組長，主持召開巡察整改專題會議，傳達學習書記專題會議精神以及巡察整改工作要求，帶頭研究制定巡察整改方案和整改清單，逐項明確責任領導和責任部室，明確整改期限和整改目標要求，確保巡察反饋意見“條條有整改，件件有著落，事事見成效”。主持召開黨組會議審議館黨組關于落實巡察反饋意見的整改方案，并按照市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦以及市委第一巡察組的修改意見進行修改完善。
?。ǘ└矣趽?，率先垂范，帶頭領辦重點難點問題。黨組書記充分發揮示范作用，帶領全體黨員干部對巡察提出的4方面問題進行逐項分解，深入剖析原因，從嚴推進落實整改工作。對能立行立改的問題，要求責任部室嚴格按照整改措施要求馬上完成；對涉及整改難度大、整改時限長、需要多部室協調處理的，親自督導，深入研究，分析整改工作中的難點問題，提出切實可行的整改思路和方法，指導各部室推行落實。整改期間，通過召開黨組會議、館務會議、黨支部會議、支委會議、理論中心組學習會議等，專題學習“三重一大”集體決策制度、《黨組工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政機關公務用車管理辦法》《中國共產黨黨徽黨旗條例》等文件，加強領導及其他黨員干部的學習，提升工作業務水平。
?。ㄈ娀酱?，傳導壓力，推動整改工作走深走實。自巡察整改工作開展以來，黨組書記抓部署、抓推動、抓落實，把整改責任傳導到每個班子成員、每個部室負責人、每個館內人員，營造出把整改工作認真落到每一處的工作氛圍，形成上下聯動、合力整改的工作格局。整改期間及時跟進巡察整改落實情況，督促分管領導及時對相關人員進行提醒談話，對進展靠后的事項及時提醒督促，要求確保在規定時限內完成整改任務，并對作風散漫、不認真對待整改工作甚至推諉扯皮的，嚴肅追究責任，力求高標準完成整改工作。
三、巡察反饋問題整改情況
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央決策部署打折扣
1.政治學習有差距
?。?）落實“第一議題”學習制度不到位。
整改情況：制定《恩平市檔案館黨組貫徹落實“第一議題”制度機制任務分工》，嚴格落實“第一議題”制度，傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。2023年以來，館每次召開黨組會議均嚴格落實“第一議題”制度。
?。?）學習流于形式。
整改情況：按照學習計劃認真開展集中學習并進行交流研討，不斷推動黨的政治理論學習走深、走實、走細。集中學習前，明確學習交流課題，安排領導班子成員進行交流研討發言，發言材料自己撰寫，對所學內容結合館實際工作予以貫徹意見，以確保學習成效，同時對所學內容做好具體的記錄。
2.聚焦主責主業不到位
?。?）黨組會議和館務會議較少研究討論檔案工作。
整改情況：定期召開館務會議，研究檔案史志業務工作。根據上級部門最新要求和館的實際工作情況需要及時研究部署檔案史志工作。
?。?）服務群眾不夠主動。
整改情況：
?、賹Σ闄n人員進行提醒教育，增強宗旨意識，強化使命擔當，提高服務水平，提供“媽媽式服務”；
?、趦灮闄n服務，群眾前來查檔時工作人員根據提交的身份信息通過系統進行搜索即可，無需再耗費時間上庫房查找實體檔案，大大縮短現場等待時間，為群眾高效提供查檔服務。
?。?）館藏檔案數字化進度緩慢。
整改情況：
?、偌訌娕c財政局溝通，加快完成館藏檔案數字化項目資金支付進度；
?、诶^續推進對館藏紙質檔案資料的數字化加工，目前已完成館藏紙質檔案總量的83.38%。
?。?）修史工作開展滯后。
整改情況：
?、籴槍π奘窐I務開展部門培訓，部門全員參加；
?、诔掷m與上級部門對《中國共產黨恩平歷史·第二卷（1949-1978）》進行溝通，推進落實出版情況；
?、奂訌娕c上級部門溝通，待確定出版通知后再繼續與財政對接溝通爭取經費。
3.議事決策不規范
?。?）“三重一大”決策制度執行不到位。
整改情況：
?、冱h組理論中心學習會上集體學習“三重一大”集體決策制度、集體決策事項范圍，提高對“三重一大”工作重要性的認識和重視，同時落實好“三重一大”事項均由集體研究決定，并提前一天向派駐紀檢監察組報備，邀請派駐紀檢監察組參加，全程監督；
?、?023年以來，黨組會議討論決策“三重一大”事項均在決策事項范圍內開展。
?。?）黨組會議和館務會議混記。
整改情況：組織相關人員對《黨組會議議事制度》及《班子會議議事制度》進行學習，已設置專門的館務會議記錄本，將黨組會議和館務會議分開記錄，2023年以來召開黨組會議及館務會議，均在相應記錄本上做好會議記錄，杜絕了記錄混淆的問題。
?。?）黨組會議記錄不嚴肅。
整改情況：
?、贂h記錄人員對《黨組（黨委）會議記錄本填寫說明》開展自學，嚴格按照黨組會議記錄本填寫說明進行規范記錄；
?、?023年以來全部黨組會記錄均由黨組書記審簽，對黨組會議記錄簽名頁背面以及內容結束頁背面無內容的頁面進行標注，杜絕出現空頁現象，完善會議記錄填寫要素，每次會議記錄填寫會議次數并編寫頁碼，不存在缺少會議次數和頁碼等問題。
4.意識形態工作責任制落實不到位
?。?）文稿表述不規范。
整改情況：
?、賹ο嚓P意識形態工作指引進行學習；
?、趯φ找庾R形態工作相關制度機制，第一時間對不規范的表述進行修正。
?。?）保密意識淡薄。
整改情況：
?、侔幢Ｃ芤蠹岸芰鞒痰谝粫r間對涉密文件進行定密；
?、诮Y合保密宣傳教育月活動，通過在宣傳欄張貼海報、向涉密人員印發保密宣傳資料、集體觀看保密公益宣傳片等形式，在館內開展保密宣傳教育，組織涉密人員召開保密工作專題會議。
?。?）陣地管理不到位。
整改情況：
?、賹Σ灰幏兜恼涡詷酥镜谝粫r間進行撤除；
?、谥Р奎h員大會上集體學習《中國共產黨黨徽黨旗條例》，明確黨徽黨旗的制作、使用、管理規范；
?、鄢浞职l揮黨史教育基地的作用，加強意識形態陣地建設和管理，安排專人跟進館一樓大廳及展廳的意識形態內容更新，相關內容已于3月底完成。
?。ǘ┤罕娚磉吀瘮栴}和不正之風以及群眾反映強烈的問題依然存在
1.制度建設及執行有漏洞
?。?）部分制度不合規。
整改情況：
?、俚谝粫r間對《班子會議議事制度》進行修訂；
?、诮M織對《中國共產黨黨組工作條例》進行研究學習。
?。?）公車管理不嚴格。
整改情況：
?、兖^務會議上集中學習《黨政機關公務用車管理辦法》，并對全館人員提出相關工作要求；
?、诮⑼晟乒珓沼密囀褂霉芾碇贫?，落實公務用車管理責任，安排專人嚴格按要求做好日常登記管理臺賬，印發《恩平市檔案館公務用車使用管理制度》；
?、巯蚴胸斦稚暾?，重核我館公務用車編制，4月起公務用車均在用車平臺發起申請審批，規范公務車輛管理。
2.財務管理不規范
?。?）報銷依據不充分。
整改情況：
?、賹ω攧杖藛T進行提醒談話，提高認識，引以為戒，切實落實規范化管理；
?、诩訌妼︷^內部審計人員的培訓學習，組織內審人員參加2022、2023年恩平市內部審計人員能力提升培訓班。
?。?）超范圍發放工會福利。
整改情況：
?、俳M織學習《中華人民共和國工會法》；
?、?022年起，根據規定將符合條件的干部職工納入工會會員，并對發放的福利補助嚴格執行簽領手續，目前全館在職人員均屬于工會會員，不存在超范圍發放福利的情況。
?。?）存在坐收坐支現象。
整改情況：嚴格執行收支兩條線政策，將食堂現金收取個人部分餐費匯入單位賬戶，再從單位賬戶支付食堂相關費用，杜絕坐收坐支現象。
?。ㄈ┗鶎狱h組織領導班子和干部隊伍建設有待加強
1.管黨治黨主體責任落實不到位
?。?）對黨風廉政建設工作不夠重視。
整改情況：
?、賹Ⅻh風廉政建設列入館2023年重點工作，并制定黨風廉政建設工作計劃；
?、谝约径葓蟾娴男问?，每季度查找黨風廉政建設工作中存在的問題，針對問題及時進行下一步工作的調整，提出努力方向，把穩把牢黨風廉政建設工作的方向盤；
?、蹖h風廉政建設工作有關文字材料嚴格把關，謹防形式主義，每季度黨風廉政建設工作情況報告均由一把手嚴格把關，不存在雷同情況。
?。?）干部教育管理不夠嚴格。
整改情況：
?、倌壳叭^在職干部職工外出均落實報備手續，凡是前往江門以外地區的需按照層級由主要領導或分管領導進行審批后報至辦公室，辦公室及時掌握干部職工外出情況；
?、诟鶕蛾P于開展干部談心談話的工作方案》要求，落實談心談話制度，開展2輪共計11人次的談心談話；
?、蹏栏駡绦泄珓諉T平時考核制度，成立由科級領導、股級領導及干部組成的作風整治專項行動小組，不定期在館內開展突擊檢查工作，將檢查情況納入平時考核結果，同時作為年度考核的重要依據；
?、苤朴?023年紀律教育學習月活動方案，開展廉潔家訪工作，積極與干部家屬聯系溝通，管好身邊人身邊事。
2.黨建工作存在薄弱環節
?。?）制度執行不到位。
整改情況：
?、俳M織安排分管黨建工作領導和黨務干部參加黨建工作相關培訓；
?、趪栏衤鋵崱叭龝徽n”制度和組織生活會制度，每月開展支委會1次，每季度至少開展支部會、黨課1次。
?。?）發展黨員資料審核把關不嚴。
整改情況：
?、賹W習《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》，認真履行發展黨員的程序，在培養、考察等各個環節嚴格要求，規范手續并按照要求完善資料歸檔；
?、谠诤罄m發展黨員工作中嚴格按照發展黨員工作流程開展，完善相關檔案資料；經與市直機關工委溝通，預備黨員備案報告由機關工委審批后提交至組織部備案，無需單位備案存檔；
?、埸h務干部對《江門市發展黨員工作手冊》進行自學并做好學習記錄，為后續發展黨員的工作做好理論儲備。
?。?）黨組織換屆不規范。
整改情況：
?、僖讶〉脫Q屆選舉結果批復資料并歸檔；
?、谝幏稉Q屆工作程序，加強對相關黨務工作者的黨務知識培訓，嚴格遵守支部換屆選舉工作流程，避免下一次換屆選舉工作再次出現不規范的問題。
?。?）黨費收繳不規范。
整改情況：
?、?023年以來已嚴格落實按月收取黨員黨費；
?、趯Α蛾P于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》《關于進一步規范黨費工作的通知》進行學習，及時提醒黨員干部繳納黨費；
?、垡阎付▽Ｈ素撠燑h費收繳工作，相應做好黨支部繳納黨費登記表，并由黨務干部進行監督檢查。
3.干部隊伍建設有短板
?。?）專業化隊伍建設急需加強。
整改情況：
?、俳M織人員參加由江門市檔案局組織開展的全市檔案領導干部信息化能力提升專題培訓班；
?、诂F我館從事檔案業務工作人員，均已考取江門市檔案專業人員培訓證書。
?。?）干部培養力度不夠。
整改情況：
?、僖寻凑铡饵h政領導干部選拔任用工作條例》和《關于進一步加強股級干部選拔任用工作的通知》文件精神及要求，根據單位股級干部空缺情況，轉任1名符合條件的股級干部，充實檔案史志干部隊伍；
?、趫猿秩骊P心和重點培養相結合，積極安排年輕干部參加各項培訓，提升理論、業務水平，2023年以來，已組織安排35歲以下年輕干部參與培訓8人次。
?。?）干部提拔資料不嚴謹。
整改情況：
?、賹Α饵h政領導干部選拔任用工作條例》進行學習，黨組書記在會上提出相應工作要求，嚴格工作紀律；
?、趯β┖灥臅h記錄及時完成補簽，每次召開黨組會議時及時提醒參會人員在黨組會議記錄本上簽名；
?、鄹鶕杉壐刹窟x拔任用流程開展選拔任用工作，并按要求及時進行任職備案和資料歸檔；
?、馨才湃耸赂刹咳谈M提拔工作，2022年我館股級提拔工作從10月開始至12月完成，未出現時間拖延較長的情況；
?、輰φ障嚓P負面問題清單進行自查自糾，2022年12月以來提拔正股長一名，未發現負面問題。
?。?）請休假管理不嚴。
整改情況：
?、僖岩笃渫晟普埿菁偈掷m，補齊病假證明材料并歸檔；
?、趪栏衤鋵嵏刹柯毠さ恼埿菁僦贫?，安排專人跟進落實并記錄管理。
?。ㄋ模┞鋵嵮膊斓劝l現問題的整改不到位
整改情況：
?、俳M織財務分管領導及財會人員參加財會相關學習培訓，2023年以來共參加培訓6人次；
?、趯_展2022年度財務監督檢查，并形成《恩平市檔案館工會委員會2022年度財務監督檢查自查報告》；
?、?023年起，對發放的慰問金及慰問品列清各項支出；
?、?023年已嚴格落實慰問金、慰問品及工會福利名單簽領制。
四、下一步計劃
?。ㄒ唬┚o抓整改落實，確保整改實效。始終堅持對巡察整改工作目標不變，力度不減。嚴格執行整改工作方案，針對已經完成的整改事項，認真開展“回頭看”，并長期堅持，堅決防止整改不徹底、出現新問題和問題“反彈回潮”。針對基本完成和正在推進的事項，分析原因，查找問題癥結所在，明確整改到位時限。
?。ǘ﹫猿謽吮炯嬷?，構建長效機制。針對巡察反饋的問題，立足長遠，舉一反三。建立健全館各項規章制度，進一步強化權力制約和制度規范，建立長效工作機制，堅持用制度管權、管人、管事、管物，從源頭上杜絕各類違紀違法現象的發生，促進檔案和史志事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0750-7728180；郵政地址恩平市恩城街道錦江大道中36號；郵政編碼529411。
中共恩平市檔案館黨組
2023年9月22日
