文本解讀：恩平市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃
政策原文：關于印發《恩平市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》的通知
（聯系人：恩平市人力資源和社會保障局吳小堅，聯系電話： 0750-7723617）
一、編制背景
本規劃根據《人力資源社會保障部關于印發人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃的通知》《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》《江門市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》和《恩平市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制，是指導“十四五”期間恩平市人力資源和社會保障事業高質量發展的主要依據。規劃期限為2021-2025年。
二、發展基礎
?。ㄒ唬┚蜆I創業質量穩步提升。2016年至2020年，恩平市新增就業29569人，失業人員再就業19395人, 就業困難人員實現就業人數2304人，促進創業人數2361人，全市城鎮登記失業率控制在3%以內。
?。ǘ┥鐣ｋU制度全面覆蓋。社保待遇穩步提高。城鄉居民基本養老保險的基礎養老金提高到每人每月180元。全市企業退休人員月人均基本養老金達2058.55元。城鄉居民基本養老保險覆蓋率為99.85%。各項社保待遇按時足額發放。
?。ㄈ┤瞬乓ぷ鞒尚黠@。到2020年末，我市共有博士8人，碩士103人，正高級專業技術資格人員25人，副高級專業技術資格人員867人，高級技師職業資格23人，高技能人才473人；博士后科研工作站1家、博士工作站2家、在站博士后5人。五年來我市為5865人次發放優秀人才生活待遇補貼2328.7萬元。
?。ㄋ模┦聵I單位管理不斷規范。2016年至2020年，我市事業單位通過公開招聘引進人才702人，機關事業單位通過公開招聘引進機關雇員148人。推進“縣管校聘”管理改革。保障基層衛生醫療機構薪酬待遇。
?。ㄎ澹┕べY收入分配改革穩步推進。最低工資標準和非全日制小時最低工資標準相比“十二五”期間分別提高14.81%和15.04%。全面實施事業單位績效工資制度，完善績效工資總量核定和動態調整機制，建立符合衛生、教育系統特點的薪酬分配制度。
?。﹦趧雨P系保持和諧穩定。2016年至2020年，我市累計巡查在建工程、陶瓷行業、紡織行業、餐飲行業等重點行業企業2000多家次，共查處欠薪案件300多宗，為3000多名勞動者追發工資4000多萬元，勞動人事爭議仲裁結案率達95%以上。
?。ㄆ撸┕卜站然緦崿F。到2020年末，全市社會保障卡持卡人數達47.9萬人。對政務服務事項進行深度梳理和流程再造，通過網上申請、郵件等方式減少群眾辦事跑動次數。
三、主要目標
?。ㄒ唬崿F更加充分和更高質量就業。就業優先政策全面強化，就業政策與經濟社會發展宏觀政策聯動更加緊密，多渠道就業促進機制更加健全，創新創業引領作用更加凸顯?！笆奈濉逼陂g，實現城鎮新增就業1.6萬人，城鎮登記失業率控制在3.0%以內。
?。ǘ┩晟聘采w全民的社會保障體系。持續實施全民參保計劃，提升經辦保障服務水平，優化人社業務辦事流程，提高人社業務辦事效能，發揮社保保民生作用，強化社?；疬\行管理，確?；鸢踩沙掷m運行。到“十四五”期末，基本養老保險參保率達到95%，失業保險參保人數達到5.58萬人，工傷保險參保人數達到6.5萬人。
?。ㄈ┐蛟旄哔|量發展人才保障體系。做大做強專業技術人才隊伍和技能人才隊伍，實現人才發展體制機制不斷健全，勞動力和人才社會性流動渠道更加暢通，為恩平高質量發展提供有力人才保障。到“十四五”期末，五年累計新增技能人才7500人次，其中高技能人才新增300人次，累計新增專業技術人才2900人。
?。ㄋ模嫿ǜ雍椭C穩定的勞動關系。勞動關系協調機制和矛盾調處機制更加健全，勞動人事爭議調解仲裁體制機制更加完善。到“十四五”期末，企業勞動合同簽訂率達到100%。勞動人事爭議調解成功率達到60%以上，勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，勞動保障監察舉報投訴結案率達到98%以上。
四、主要任務
?。ㄒ唬┩苿訉崿F更充分更高質量就業
1.建立適應產業結構的促進就業機制
2.保障重點群體就業創業
3.提升創業帶動就業能力
4.建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍
5.優化公共就業創業服務質量
?。ǘ┩晟聘采w全民的社會保障體系
1.實現全民享有社會保障
2.健全社會保險制度體系
3.建立健全標準化的社會保險服務體系
4.加強社會保險基金監督管理
?。ㄈ┐蛟旄哔|量發展的人才保障體系
1.優化人才創業創新環境
2.構建人才培養體系
3.營造良好的人才發展環境
4.推動“三項工程”高質量發展
5.規范表彰獎勵
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1.深化事業單位人事制度改革
2.完善人事考試制度
?。ㄎ澹┙⒑侠碛行虻墓べY收入分配格局
1.加強企業工資分配宏觀調控
2.完善事業單位收入分配機制
?。嫿ê椭C穩定的勞動關系
1.建立健全勞動關系協調機制
2.提高勞動保障監察執法效能
3.加強勞動人事爭議調解仲裁
4.嚴厲打擊勞動保障重點領域違法問題
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1.強化黨建引領
2.加強政策保障
3.堅持依法行政
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1.建設智慧人社
2.加強隊伍建設
3.推進鄉村振興
4.強化規劃實施
