文本解讀：《恩平市食品安全“十四五”規劃》
關于《恩平市食品安全“十四五”規劃》的解讀
一、項目基本情況
根據《關于印發恩平市“十四五”規劃編制工作方案的通知》（恩府辦﹝2020﹞25號）要求，市食安辦（市市場監督管理局）負責《恩平市食品安全“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的編制推進工作?！兑巹潯穼恿藝?、省、市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要等上級規劃。編制《規劃》屬于我市一般專項規劃，已完成征求各鎮（街）政府和有關單位意見、開展食品安全專家評審論證，并經市發改局審核，市政府同意印發。
二、《規劃》主要內容
（一）范圍與年限：
規劃范圍覆蓋恩平市全域，包含下轄1個街道和10個鎮。規劃期限即“十四五”期間，為2021-2025年。
（二）“十三五”食品安全工作情況：
在“十三五”期間，恩平市食品安全零事故，食品安全形勢平穩向好。一是推進食品監管體系建設。強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系。二是提升食品安全監管力度。實施了“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，成立食品藥品監管協管員隊伍，積極推進“互聯網+智慧食藥監”建設，推行“邑餐食安”工作，開展“一監到底”直播執法。三是加強農貿市場監管力度。開展快檢食用農產品258230批次，責令下架、銷毀2384.79公斤問題農產品。加強活禽經營市場監管和非洲豬瘟防控工作，開展“你送我檢”、“市民免費送檢”等戶外主題宣傳活動。四是加強食品安全風險監測。建設了1個縣級快篩快檢分中心、5個示范農貿市場快檢室和5個鎮級基層監管所快篩快檢室。落實每年食品檢驗，開展食品安全隱患排查工作、應急演練。五是落實疫情食品防控工作。累計共監測人員2904人次、產品841份、環境監測939份，結果均為陰性。我市自建自用冷庫注冊登錄“冷庫通”小程序100%。六是強化食品安全宣傳氛圍。成立食品安全志愿服務隊。推進外賣“放心封簽”，在全市投放15萬張封簽，播放食品安全新聞、信息宣傳共12592次，舉辦主題宣傳活動共180場次，發放宣傳資料共10.5萬多份。
同時，我市“十三五”期間食品安全工作也存在較為突出的短板，一是食用農產品源頭治理仍需加強。二是食品生產經營者主體責任尚未完全落實。三是食品安全監管仍然存在薄弱環節。
三、發展目標
到2025年，明顯提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平?；窘⒒陲L險分析和供應鏈管理的食品安全現代化監管體系；初步實現食品安全領域治理能力現代化，建成食品安全“互聯網+智慧監管”綜合一體化平臺；食品安全屬地管理責任和部門監管責任得到加強，食品生產經營者主體責任全面落實，食品安全監管社會共治水平明顯提升；現代食品產業體系基本形成，大健康食品產業進一步發展；食品安全風險得到有效控制，食品和食用農產品安全得到切實保障，公眾對食品安全的滿意度進一步提高。
四、主要任務
一是建立全過程食品安全監督管理體系。強化食品安全源頭綜合治理，加強食品生產經營全過程控制，建立食品安全追溯協作機制，深化重點環節食品安全監管。二是構建有效的食品安全風險防控體系。健全食品安全風險監測體系。
推進食品生產經營者風險分級管理。推進食品安全風險交流與研判。提升食品安全應急處置能力。三是推進現代化食品安全治理能力建設。加強食品監管隊伍建設。推進食品安全智慧監管建設。提升食品安全檢驗檢測能力。四是打造新時代食品安全社會共治體系。深化食品安全信息公開，強化食品安全法制和科普宣傳，鼓勵食品安全社會監督，推進食品安全交流合作。五是健全權責清晰的食品安全責任體系。落實食品生產經營者主體責任，強化食品安全屬地管理責任，明晰食品安全監管責任分工，健全食品安全責任追究機制，實施食品安全責任保險。六是促進現代食品產業高質量發展。嚴格落實食品安全標準，實施質量興農計劃，推動食品產業轉型升級，扶持恩平特色食品產業發展。
五、重點工程
“十四五”期間，食品安全工作落實七項重點工程，包括食品安全監管監測能力提升工程、食品安全智慧監管信息化建設工程、校園食品安全守護工程、餐飲質量安全提升行動工程、畜禽產品質量安全整治工程、餐廚廢棄物集中處理工程、疫情防控常態化下食品安全綜合治理工程。
恩平市食品安全委員會辦公室
2021年12月8日
